1月9日國新辦的一場新聞發(fā)布會，為全國的水網(wǎng)建設(shè)“劃重點”。在介紹加快國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展時，水利部負(fù)責(zé)人三次提到了山東的具體實踐：德州引黃灌溉年節(jié)水上億立方米仍保持“畝產(chǎn)過噸糧”；淄博孝婦河治理“治好一條河、帶活一座城”；濟(jì)南千年名泉重現(xiàn)“泉涌白沙”景觀。

這樣的集中點贊在國家級發(fā)布會上并不多見。三個案例何以成為典型？背后折射出山東怎樣的治水邏輯？面向“十五五”又將如何起好步開好局？

仔細(xì)瀏覽這場國新辦發(fā)布會內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，被點贊的三個案例，恰好對應(yīng)了山東治水三個關(guān)鍵發(fā)力點：糧食安全、城市發(fā)展與生態(tài)修復(fù)。

在談糧食安全時，水利部農(nóng)村水利水電司司長倪文進(jìn)說，在農(nóng)業(yè)用水總量保持穩(wěn)定的情況下，實現(xiàn)了耕地灌溉面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。他以山東德州為例——山東德州市2025年引黃灌溉用水量較“十三五”年均水平減少了3.5億立方米，但仍然保持了“畝產(chǎn)過噸糧、全市總產(chǎn)過百億”的好水平。

在談復(fù)蘇河湖生態(tài)時，水利部總規(guī)劃師吳文慶則分享了濟(jì)南的好消息：2025年，濟(jì)南白泉泉群復(fù)涌，千年名泉重現(xiàn)了“泉涌白沙”的壯麗景觀。對于“泉城”而言，泉水持續(xù)噴涌是生態(tài)健康的“晴雨表”。

在談幸福河湖時，水利部副部長陳敏說，2025年，各地已經(jīng)建成了幸福河湖1700多條，累計建成了5500多條，打造了一大批親近自然、暢享生活的高品質(zhì)濱水空間。他舉例提到了山東淄博孝婦河的治理：將河湖治理與城市更新、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了“治好一條河、帶活一座城”。

這展現(xiàn)了現(xiàn)代治水的新思路。水利工程不僅是基礎(chǔ)設(shè)施，更是推動城市轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展品質(zhì)的催化劑。

頻頻被點贊，多項改革全國領(lǐng)跑……山東在水治理方面取得顯著成效，并非易事。

山東的水資源“家底”，用一組數(shù)據(jù)可說明：受地理位置和氣候條件影響，山東水資源時空分布極為不均，全省多年平均水資源總量302億立方米，僅占全國的1%左右；人均水資源占有量298立方米，不足全國平均水平的1/6。

在僅有全國1%水資源的情況下，支撐起約占全國7%的人口、5%的耕地、8%的糧食和7%以上的GDP。水資源“緊平衡”，正是山東必須直面的現(xiàn)實。

這道難題怎么解？

必須“精打細(xì)算”，向每一領(lǐng)域要效率。

在農(nóng)業(yè)上，山東以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為總抓手，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)節(jié)水增效體系。效果是實實在在的：農(nóng)業(yè)灌溉用水占全省總用水量的60％，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6504，居沿黃九省區(qū)首位。

在現(xiàn)代水網(wǎng)方面，作為全國首批、黃河流域首個國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點，推動“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網(wǎng)大動脈加快形成，通水里程突破7100公里，供水能力達(dá)到125億立方米。五年來，全省水利投資連創(chuàng)新高。

在水生態(tài)保護(hù)上，省河長辦發(fā)揮牽頭抓總作用，6.6萬名河湖長有能有為，建成省級幸福河湖670多條（段）、長度8200多公里，實現(xiàn)縣域全覆蓋。

“十四五”以來，全省水利系統(tǒng)牢固樹立“大水利觀”，堅持跳出水利看水利，立足全局干水利，一體推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生，全省水利高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。山東在國務(wù)院2024年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲得全國第1名的優(yōu)異成績，在水利部2024年8項重點工作通報表揚中獲得全國唯一“大滿貫”。

水資源時空分布不均，高度依賴外調(diào)長江水、黃河水……缺水，已成為制約山東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。特殊的省情水情，決定了我們必須堅持節(jié)水優(yōu)先方針，加強(qiáng)水資源剛性約束，堅定不移走水資源節(jié)約集約利用的高質(zhì)量發(fā)展之路。

翻看山東最近的部署，一個明顯特征是：總結(jié)經(jīng)驗找不足，提前謀劃促落實。

2025年12月16日，山東舉行了一場政策例行吹風(fēng)會，專門解讀新出臺的《關(guān)于落實節(jié)水優(yōu)先方針全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》）。

這份文件，可以說是為“十五五”的節(jié)水工作劃定了清晰的路線圖。

在目標(biāo)設(shè)定上，《意見》展現(xiàn)了目標(biāo)為導(dǎo)向的前瞻性。到2030年，山東將實現(xiàn)一系列量化目標(biāo)：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提至0.655以上，城市再生水利用率達(dá)到60%，海水淡化日產(chǎn)規(guī)模增至150萬噸。

在實踐層面，《意見》提出了系統(tǒng)化的節(jié)水措施。特別是要求化工園區(qū)非常規(guī)水利用比例不低于35%，公共機(jī)構(gòu)新購用水器具須達(dá)到二級以上水效標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了從源頭到末端的全過程管控。

更為關(guān)鍵的是，《意見》為水資源管理裝上了“硬標(biāo)尺”，劃出了不可逾越的“紅線”。要求所有涉及水資源開發(fā)利用的規(guī)劃必須進(jìn)行水資源論證，沿黃地區(qū)新建工業(yè)項目必須進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，所有取用水單位必須配備達(dá)標(biāo)計量設(shè)施。

可以說，作為一個水資源“緊平衡”的經(jīng)濟(jì)大省，山東的危機(jī)感從未放松。

國新辦發(fā)布會的三次點贊，是對山東過去水利工作務(wù)實的肯定。而山東正在做的，則是把這份肯定，化為邁向更高質(zhì)量發(fā)展“下一程”的壓力與動力。