1月9日國(guó)新辦的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，為全國(guó)的水網(wǎng)建設(shè)“劃重點(diǎn)”。在介紹加快國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展時(shí)，水利部負(fù)責(zé)人三次提到了山東的具體實(shí)踐：德州引黃灌溉年節(jié)水上億立方米仍保持“畝產(chǎn)過(guò)噸糧”；淄博孝婦河治理“治好一條河、帶活一座城”；濟(jì)南千年名泉重現(xiàn)“泉涌白沙”景觀。

這樣的集中點(diǎn)贊在國(guó)家級(jí)發(fā)布會(huì)上并不多見(jiàn)。三個(gè)案例何以成為典型？背后折射出山東怎樣的治水邏輯？面向“十五五”又將如何起好步開(kāi)好局？

仔細(xì)瀏覽這場(chǎng)國(guó)新辦發(fā)布會(huì)內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，被點(diǎn)贊的三個(gè)案例，恰好對(duì)應(yīng)了山東治水三個(gè)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)：糧食安全、城市發(fā)展與生態(tài)修復(fù)。

在談糧食安全時(shí)，水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)倪文進(jìn)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)用水總量保持穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)了耕地灌溉面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。他以山東德州為例——山東德州市2025年引黃灌溉用水量較“十三五”年均水平減少了3.5億立方米，但仍然保持了“畝產(chǎn)過(guò)噸糧、全市總產(chǎn)過(guò)百億”的好水平。

在談復(fù)蘇河湖生態(tài)時(shí)，水利部總規(guī)劃師吳文慶則分享了濟(jì)南的好消息：2025年，濟(jì)南白泉泉群復(fù)涌，千年名泉重現(xiàn)了“泉涌白沙”的壯麗景觀。對(duì)于“泉城”而言，泉水持續(xù)噴涌是生態(tài)健康的“晴雨表”。

在談幸福河湖時(shí)，水利部副部長(zhǎng)陳敏說(shuō)，2025年，各地已經(jīng)建成了幸福河湖1700多條，累計(jì)建成了5500多條，打造了一大批親近自然、暢享生活的高品質(zhì)濱水空間。他舉例提到了山東淄博孝婦河的治理：將河湖治理與城市更新、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“治好一條河、帶活一座城”。

這展現(xiàn)了現(xiàn)代治水的新思路。水利工程不僅是基礎(chǔ)設(shè)施，更是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展品質(zhì)的催化劑。

頻頻被點(diǎn)贊，多項(xiàng)改革全國(guó)領(lǐng)跑……山東在水治理方面取得顯著成效，并非易事。

山東的水資源“家底”，用一組數(shù)據(jù)可說(shuō)明：受地理位置和氣候條件影響，山東水資源時(shí)空分布極為不均，全省多年平均水資源總量302億立方米，僅占全國(guó)的1%左右；人均水資源占有量298立方米，不足全國(guó)平均水平的1/6。

在僅有全國(guó)1%水資源的情況下，支撐起約占全國(guó)7%的人口、5%的耕地、8%的糧食和7%以上的GDP。水資源“緊平衡”，正是山東必須直面的現(xiàn)實(shí)。

這道難題怎么解？

必須“精打細(xì)算”，向每一領(lǐng)域要效率。

在農(nóng)業(yè)上，山東以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為總抓手，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)節(jié)水增效體系。效果是實(shí)實(shí)在在的：農(nóng)業(yè)灌溉用水占全省總用水量的60％，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6504，居沿黃九省區(qū)首位。

在現(xiàn)代水網(wǎng)方面，作為全國(guó)首批、黃河流域首個(gè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的省級(jí)水網(wǎng)大動(dòng)脈加快形成，通水里程突破7100公里，供水能力達(dá)到125億立方米。五年來(lái)，全省水利投資連創(chuàng)新高。

在水生態(tài)保護(hù)上，省河長(zhǎng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，6.6萬(wàn)名河湖長(zhǎng)有能有為，建成省級(jí)幸福河湖670多條（段）、長(zhǎng)度8200多公里，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。

“十四五”以來(lái)，全省水利系統(tǒng)牢固樹(shù)立“大水利觀”，堅(jiān)持跳出水利看水利，立足全局干水利，一體推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生，全省水利高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。山東在國(guó)務(wù)院2024年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲得全國(guó)第1名的優(yōu)異成績(jī)，在水利部2024年8項(xiàng)重點(diǎn)工作通報(bào)表?yè)P(yáng)中獲得全國(guó)唯一“大滿貫”。

水資源時(shí)空分布不均，高度依賴外調(diào)長(zhǎng)江水、黃河水……缺水，已成為制約山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。特殊的省情水情，決定了我們必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，加強(qiáng)水資源剛性約束，堅(jiān)定不移走水資源節(jié)約集約利用的高質(zhì)量發(fā)展之路。

翻看山東最近的部署，一個(gè)明顯特征是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找不足，提前謀劃促落實(shí)。

2025年12月16日，山東舉行了一場(chǎng)政策例行吹風(fēng)會(huì)，專門解讀新出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

這份文件，可以說(shuō)是為“十五五”的節(jié)水工作劃定了清晰的路線圖。

在目標(biāo)設(shè)定上，《意見(jiàn)》展現(xiàn)了目標(biāo)為導(dǎo)向的前瞻性。到2030年，山東將實(shí)現(xiàn)一系列量化目標(biāo)：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提至0.655以上，城市再生水利用率達(dá)到60%，海水淡化日產(chǎn)規(guī)模增至150萬(wàn)噸。

在實(shí)踐層面，《意見(jiàn)》提出了系統(tǒng)化的節(jié)水措施。特別是要求化工園區(qū)非常規(guī)水利用比例不低于35%，公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)用水器具須達(dá)到二級(jí)以上水效標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了從源頭到末端的全過(guò)程管控。

更為關(guān)鍵的是，《意見(jiàn)》為水資源管理裝上了“硬標(biāo)尺”，劃出了不可逾越的“紅線”。要求所有涉及水資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃必須進(jìn)行水資源論證，沿黃地區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目必須進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，所有取用水單位必須配備達(dá)標(biāo)計(jì)量設(shè)施。

可以說(shuō)，作為一個(gè)水資源“緊平衡”的經(jīng)濟(jì)大省，山東的危機(jī)感從未放松。

國(guó)新辦發(fā)布會(huì)的三次點(diǎn)贊，是對(duì)山東過(guò)去水利工作務(wù)實(shí)的肯定。而山東正在做的，則是把這份肯定，化為邁向更高質(zhì)量發(fā)展“下一程”的壓力與動(dòng)力。